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[九教办发〔2020〕66号] 关于进一步加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护教育工作的通知

发布时间:2020-04-22 17:25 来源:本网字体: [ ]

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  • 文件编号:
  • 规范性文件有效性: 有效
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2020-04-22
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2020-1581519
  • 责任部门: 市教育局


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各县(市、区)教育局,市直各学校(含民办学校)

为进一步加强和改进我市农村未成年人思想道德建设,积极回应农村留守儿童和困境儿童服务需求,切实维护农村留守儿童和困境儿童合法受教育权利,促进广大农村留守儿童和困境儿童平安健康成长,根据党中央、国务院和省委、省政府关于健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的决策部署,以及市委、市政府有关工作要求,现就进一步做好全市农村留守儿童和困境儿童关爱保护教育工作通知如下:

一、引导思想

以习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大“健全农村留守儿童关爱服务体系”“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”决策部署精神为引导,认真贯彻落实国务院和省、市关于加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作的意见,全面构建“家庭尽责、政府主导、社会参与、全民关爱、分类保障”的农村留守儿童和困境儿童关爱保护体系,保障儿童平等享受教育权利、提高人民群众教育满意度,为全面建成小康社会和决胜脱贫攻坚提供坚实保障。

二、目标任务

通过进一步加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护教育,使全市农村留守儿童和困境儿童能够普遍接受良好教育,身心健康得到全面发展,成长环境得到显著改善。积极引导做好家庭教育工作,健全完善家校共育良好氛围,努力实现农村留守儿童和困境儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护、活动有地”的工作目标。

三、工作举措

1. 认真做好精准摸排。各地各学校要全面组织开展农村留守儿童和困境儿童的精准摸排,落实中小学校、幼儿园农村留守儿童强制报告制度,通过开展定期与动态摸排相结合的方式,建立健全农村留守儿童、困境儿童和残疾儿童工作档案,并安排专人管理。工作档案内容包括:学生的基本情况、家长姓名及联系方式、家庭详细地址、家长务工单位及详细地址、监护人或其委托监护人详细地址及联系电话等。

2. 全面落实义务教育就学政策。各地各中小学校要按照免试就近入学、“以县为主、属地管理”和公开、公平、公正原则,落实公办义务教育学校免费入学政策,全面落实义务教育“两免一补”等各项教育民生资助政策。全面落实“以流入地政府为主,以全日制公办中小学为主”的随迁子女就学政策,简化入学流程,切实保障农村留守儿童、困境儿童、流动人口随迁子女等接受义务教育。全面推行义务教育阶段学校随机均衡编班,按课程标准严格实行零起点教学要求,确保包括农村留守儿童和困境儿童在内的不同群体平等入学权利。

3. 加强教育救助保障。积极做好重点群体的常态监控,因地、因家、因人精准施策,对农村留守儿童和困境儿童要做到学习上优先辅导,生活上优先照顾、活动上优先安排,确保农村留守儿童和困境儿童能够接受良好义务教育。对家庭经济有困难的,要加大教育资助力度,确保贫困儿童不因家庭经济贫困而失学辍学;对学习有困难的,要组织开展“一对一”结对帮扶,明确责任教师和帮扶任务。各地要建立残疾人教育专家委员会,对残疾儿童情况进行评估认定,做好残疾儿童“一人一案”义务教育安置工作,按照“全覆盖、零拒绝”要求,采取进特教学校、特教班、随班就读、送教上门等四种方式,切实保障残疾儿童接受义务教育权利。组织开展心理健康教育活动,加强对儿童特别是农村留守儿童和困境儿童的心理健康教育和心理疏导。

4. 全力做好控辍保学。结合教育精准扶贫,全力推进控辍保学。要进一步健全完善控辍保学工作制度,建立完善联控联保工作机制、控辍保学动态监测机制、学生辍学报告通报制度、行政督促复学机制等工作机制。严格落实“一县一案”,认真实施“一月一报”,深入开展“一学一核”,加大失学辍学核查和劝返复学工作力度,坚持“依法控辍”“先劝后诉”,依法督促家长送义务教育适龄儿童少年就学。健全完善控辍保学工作台账,严格实行台账销号管理,做好信息及时报送工作,确保适龄失学辍学儿童少年“应返尽返”、义务教育起始年级适龄新生“应入尽入”、所有在校学生“一人一籍”。坚持把农村留守儿童、困境儿童、残疾儿童等作为控辍保学重点监测群体。

5. 大力加强家校共育。各地各校要建立健全家长委员会,开办家长学校,组织开展家访活动,进一步完善家校合作工作机制,持续推进“合力监护、相伴成长”专项行动,促进“家、校、社”协同育人,着力构建学校、家庭、社会“三位一体”的育人网络。要加大《江西省家庭教育促进条例》宣传力度,引导监护人及受委托监护人切实履行家庭监护主体责任。加强家长的家庭教育引导,开展家庭教育支撑服务,宣传普及家长和监护人家庭监护责任、心理健康和家庭教育常识,帮助和引导家长树立家庭教育观,加强家长与农村留守儿童、困境儿童的情感联系和亲情交流,提升家长家庭教育水平,提升家庭监护质量。

6. 强化学校安全管理。加大农村学校和学生安全管理工作,切实加大人防、物防和技防工作力度,进一步做好法治进校园工作,开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动,深入开展农村留守儿童和困境儿童法制教育和安全防范常识教育,切实增强儿童自觉守法和自我防范能力。要深入开展“珍爱生命、防止溺水”活动,强化农村留守儿童和困境儿童防溺水安全教育,采取有效措施预防和减少儿童溺水事故发生。要加强对学校安全情况的分析研判,及时发现侵害农村留守儿童和困境儿童的倾向性、苗头性线索,做到提前预警、提前防范、提前处置。

7. 引导支撑社会参与。各地各校要组织开展关爱农民工子女主题教育活动和“六一”儿童节慰问活动,开展寒暑假关爱农村留守儿童和困境儿童特别行动。要充分发挥家长委员会、家长学校与社会的纽带作用,引导社会力量共同关注关爱农村留守儿童和困境儿童。支撑社会爱心人士和志愿服务者走进校园,与农村留守儿童和困境儿童建立结对帮扶关系,开展爱心资助、课后辅导、兴趣引导等关爱服务。

8. 加强农村两类学校建设和农村教师队伍建设。一是要全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。科学布局规划,推进两类学校标准化建设,补齐办学条件短板,完善相关配套设施,建立农村寄宿制学校经费保障机制,加快“留守儿童关爱之家”、乡村学校少年宫等活动平台建设,为农村留守儿童和困境儿童营造良好的学习和生活环境。二是要全面加强农村教师队伍建设。加强乡村教师培训,着力构建市、县、校三级教师培训网络,切实提高乡村教师专业化水平,提高教职工关爱农村留守儿童和困境儿童的能力。

四、工作要求

1. 强化组织领导。各地各校要切实加强对农村留守儿童和困境儿童关爱保护教育工作的组织领导,将此项工作纳入教育工作重要议事日程和工作计划。要成立领导小组和工作机构,明确责任部门和责任分工,层层分解任务,压实工作责任。

2. 强化部门联动。各地各校要积极争取相关部门的支撑与配合,主动加强与其他部门的沟通协调,充分发挥各部门的力量,凝聚合力,共同做好农村留守儿童和困境儿童关爱保护教育工作。

3. 强化宣传引导。各地各校要广泛开展以农村留守儿童和困境儿童权益保护为主题的宣传教育活动,营造全社会共同关爱儿童健康成长的浓厚氛围。大力宣传报道在推进农村留守儿童和困境儿童关爱保护教育工作中涌现出的先进人物和典型,充分发挥示范带动作用。

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2020421

?8455新葡萄娱乐教育局办公室 ???????????????????2020年4月21日印发


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