8455新葡萄娱乐

【九教议字(2019)14号】对8455新葡萄娱乐第十五届人民代表大会第五次会议第129号建议的答复

发布时间:2020-01-10 22:06:44 来源:本网字体: [ ]

  • 信息类别:
  • 文件编号:
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2020-01-10
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2020-61552
  • 责任部门:

 


                                        

冯文代表

您提出的“关于设置义务教育学区房年限缓解热点学校大班额现象的建议”收悉。现答复如下:

首先感谢您对教育工作特别是对消除城区学校大班额问题的关注和关心!

近年来,伴随着城镇化进程的加快,大量农村人口向城镇转移,农村学校学生也随之涌向城镇学校。而城镇学校承载力明显不足,一些新建住宅小区教育资源配套设施又跟不上小区建设步伐,加之学生家长对城镇优质教育资源的渴望,直接造成城镇教育资源紧缺,城镇中小学大班额现象日益突显。而城镇中小学大班额的出现,增加了学校管理难度和教师工作量,影响着学校教育教学质量的提高和学生身心健康发展。城镇中小学大班额问题已经成为全社会关注的热点教育问题。

为妥善解决好城镇中小学大班额问题,近年来,市教育局坚持把逐步消除城镇中小学大班额问题作为促进教育均衡发展、提高教育发展水平的一项重要工作来抓,从抓统筹规划、抓配套建设、抓督导评估等方面入手,逐步实现消除城镇中小学大班额目标。具体措施如下:

一、加强统筹规划,明确消除大班额的时间表和路线图。

根据《教育部办公厅关于做好消除大班额专项规划有关工作的通知》和省教育厅《关于制订消除义务教育学校大班额专项规划的通知》精神,2016年11月,大家下发了《关于制订消除全市义务教育学校大班额专项规划的通知》(九教办发〔2016〕243号),要求全市各地各中小学校对大班额进行全面排查,建立台账,并按照城乡统筹原则进行科学规划,严格规范备案程序。在全面排查的基础上,大家起草制订了《8455新葡萄娱乐消除义务教育学校大班额专项规划(20162020年)》,2017年2月27日,经市政府审定同意,《8455新葡萄娱乐消除义务教育学校大班额专项规划(20162020年)》正式发布实施。按照规划要求,到2018年,全市要基本消除66人以上的超大班额,超大班额比例控制在3%以内,之后不得新增加超大班额;到2020年基本消除56人以上大班额,大班额比例控制在5%以内,之后大班额比例逐年降低。2019年5月20日,市教育又下发《关于制订消除普通高中大校额大班额专项规划的通知》(九教办发【2019】153号),要求各县(市、区)教育行政部门和市直各普通高中学校以2018年教育事业统计年报为基础,建立普通高中校额、班额情况摸底排查机制,对本地所有普通高中学校(含民办普通高中、事业单位举办的普通高中等)校额、班额的数量与分布情况,进行全面摸底排查,在全面排查的基础上,建立消除大班额、大校额工作台账,进行销号管理;明确消除高中大校额、大班额的总体目标,科学规划;各地各校结合本地实际,采取措施,落实规划。

二、加快学校建设步伐,不断扩充学校容量。

各县(市、区)政府部门始终把教育工作列入重要议事日程,将教育发展纳入当地经济社会发展整体规划和年度工作计划,按照《8455新葡萄娱乐消除义务教育学校大班额专项规划(2016-2020年)》,根据本地新型城镇化发展、户籍制度改革、计划生育政策调整、人口及学生流动情况,研究制定与城镇化进程同步的、具有法律效力的义务教育用地专项规划,预留足够的义务教育学校用地。对于纳入规划的义务教育学校要保证按照标准足额预留教育建设用地,并按照布局专项规划要求核定用地位置和界限。在企业退城进郊、旧城改造的战略中,始终将教育放在首位,改扩建学校或新建学校,加快学校标准化建设,促进义务教育均衡发展,突出教育在经济社会发展中的先导性、基础性地位,明确了教育优先发展的战略地位和教育发展的目标任务与要求。2018年,全市共投入化解大班额资金8213万元,安排项目121个,改造校舍面积10万平方米;投入改善高中办学条件资金1284万元,用于9所高中学校建设,改建校舍面积3900平方米。

三、加大薄弱学校投入,实现办学条件均衡。

大力推进农村义务教育学校标准化建设和“全面改薄”工程,加大对城镇薄弱学校和乡村教育的扶持力度,紧密围绕消除义务教育阶段大班额工作,统筹“全面改薄”等相关资金,优先用于学校新建、改扩建教学及教学辅助用房,扩增教室、学生宿舍等办学资源,完善学校教学、师生生活基本设施,加快缩小城乡学校办学条件差距,为消除“大班额”现象夯实基础。

坚持着眼长远,立足治本,城乡并重和软硬件并重,通过城乡义务教育一体化改革发展,大力实施优质学校带动薄弱学校改革,推进名校办分校、集团化办学、城乡一体化办学、学区制管理、教育联盟、校际联盟等改革,加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度,鼓励优质学校与薄弱学校、城镇学校与乡村学校结对帮扶共建,建立以优质学校为主体的教育共同体,实现管理互动、师资交流、资源共享、活动同步,缩小城乡校际差距,适度稳定乡村生源,合理分流学生,营造良好的城乡教育生态环境。

四、统筹城乡师资配置,促进教学水平均衡。

一是建立校长教师的交流轮岗长效机制。有效利用绩效工资、职称评定、职务晋升等激励机制,引导中小学校长教师在城乡间、校际间合理流动,激发主动性,促进教师校际交流。二是实行乡村教师收入分配倾斜政策。各地各校加大落实全市艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴、连片特困地区乡村教师生活补助和乡镇工作补贴的力度,科学设定乡镇工作补贴标准等级的划分办法,贯彻越往基层、越往艰苦地区补贴标准越高的原则,切实提高乡村教师实际工资收入水平。建立完善乡村教师荣誉制度,在教育系统各类评比表彰活动中,对乡村教师予以适当倾斜,对在乡村学校任教满20年及以上的在岗一线教师颁发荣誉证书。加快全市边远艰苦地区乡村教师周转宿舍建设,将符合条件的乡村教师住房纳入当地城镇住房保障范围,鼓励为符合条件的乡村教师建设公租房。完善乡村教师职业发展保障机制,确定全市县域统一的义务教育学校岗位比例,在中小学职称评审中向乡村教师倾斜,实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。落实中小学教师职称评聘结合政策,确保乡村学校教师职称即评即聘。三是多岗锻炼,强化学校管理层交流。为了构建富有活力的梯级校长队伍,各地各校学校根据各中层干部常识结构、能力状况和岗位需要,通过“多岗挪移”校际交流的办法,把他们安排到不同层次、不同特色的学校任职。有效促进了学校教学管理水平均衡发展。

五、加大教学管理力度,切实规范办学行为。

2019年3月26日,市教育局印发《8455新葡萄娱乐2019年中小学招生工作实施意见》(九中招委字【2019】1号),明确规定:1.“一套城区房产在3年之内(计算时间从适龄儿童少年入学当年6月30日开始)只作为一个家庭儿童、少年在公办义务教育学校入学的依据;3年之内另一个家庭再次以该套房产作为公办义务教育入学依据的适龄儿童、少年,由当地教育行政部门依据其实际居住地相对就近统筹安排义务教育学位”。2.各地各校严格按照国家、省、市的有关规定,按照“划片招生、免试入学”的原则,合理确定各中小学生源范围和在校生规模。严格控制小学入学年龄,凡未满六周岁的适龄儿童不予招收。禁止跨区域招生,对擅自招收的学生,不予办理学籍,不予拨付生均公用经费,务必确保每年新生班额达到国家标准。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           3.严格学籍管理,遏制借转学变相择校行为。充分利用全国学籍中小学生学籍信息管理系统,加强学生学籍管理,坚持“一生一籍,籍随人走”,严把转学入口关,控制学生入学后的转校行为,严格实行义务教育阶段无正当理由不能转学的规定坚决遏制借转学变相择校的行为,防止人为造成“大班额”。

2019年3月28日,市教育局印发《关于进一步规范市直中小学校招生和编班行为的通知》(8455新葡萄娱乐【2019】47号),严格学校编班行为,要求“市直义务教育阶段学校认真按照教育部、省教育厅和市教育局消除义务教育学校大班额工作要求,从严控制班额,逐步消除大班额”;“2019年秋季开学起,市直各义务教育学校(含民办学校)起始年级实行电脑随机编班,实现“零择班”。严禁违规组织或通过任何渠道、任何形式组织入学考试,严禁学校以学生获奖、学科竞赛和考试成绩、考级证明等情况作为编班依据,严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班,严禁学校以特长班、实验班等名义举办重点班。”

六、加强督导评估,适度控制城镇学校班额。

近年来,我市各级教育行政部门建立健全了中小学教育督导评估机制,将规范编班与控制班额作为秋季开学检查、年度目标管理考评、县级人民政府教育督导评估的一项重要评估指标。同时,为推进全市义务教育均衡发展,我市将消除大班额和控制班额作为对县级政府推进义务教育均衡发展的一项核心指标。

在市县乡镇等各级政府的大力引导和支撑下,在市县区教育行政部门的强力推进下,在全市各中小学校的共同努力下,截止到2018年底,我市现有义务教育学校1553所(不含小学教学点1036个),班级数为15684。按照省教育厅制订消除义务教育学校大班额专项规划的通知和我市消除义务教育学校大班额专项规划要求, 到2018年年底, 全市义务教育学校大班额数1929个,超大班额44个,大班额比例为12.3%,超大班额比例为0.28%,超大班额化解目标完成。(《消除义务教育学校大班额专项规划》明确,2018年全省超大班额和大班额占比分别降低到0.87%和8.76%)

您提出的建议具有很强的针对性和引导性,对于大家进一步做好消除全市中小学大班额具有积极的参考价值。下一步,大家将依照《8455新葡萄娱乐消除义务教育学校大班额专项规划(2016-2020)》要求,从实际出发,细化大班额化解工作目标,建立工作台账,着力解决“城镇挤”突出矛盾。一方面要加快学校建设步伐,不断扩充学校容量,统筹城乡师资配置;另一方面,也要切实规范学校办学行为,坚持就近免试入学制度。

再次感谢您对教育工作的关心和支撑,望今后多加强联系,多提宝贵意见。

附:代表建议办理情况征询意见表

 

 

               8455新葡萄娱乐教育局

2019年6月27日

XML 地图 | Sitemap 地图